朝廷改复差役，盖得先王轻徭息民之意，而推行之初，未究利害，故郡县之吏措置多不如理。今虽设为条目，随其风俗所便，付诸路奉行，又令询究其未善者以闻，而数月之久，蔑有言者。盖监司守令不以公义竭心，苟且因循，期于不违法令而已。且用民之力贵轻，取民之财贵寡。窃闻州县有户少而役多者，不独被差频并，兼难得及期而替，是使无复休息也。又单丁、女户、官户、寺观出钱助役，比于实役之人，所费乃多数倍者，亦有出钱至少，才百分之一者。众口一辞，谓失轻重劳逸之实。欲乞择郎官练达吏事者，出按诸路，授以条目，体问民庶。如实有妨公害民之事，州县闻知而不申监司，监司受申陈而不加察，亦不达于朝廷，具事劾奏。