士有由义而行者，动则出于义，非见利而为之，不待赏而后劝；不污于不义，非见害而避之，不待罚而后惩。赏罚之典，可以厝而弗用。然斯人也，世所希有，万国之广，百执事之众，恶能尽得斯人而用之？亦选贤任能，材德并建，振长策以驭之而已。中人之性，见所好则劝励而赴功，见所恶则惩戒而远罪。人人务赴功而知远罪，天下之官治矣。圣人建中道以为民极，宠锡之利，虽非所志，有功实者未尝辞赏，所以俯己而立经制也。故虽尧舜之圣，不能去赏罚以为政，而况后世乎。《书》曰：‘三载考绩，三考黜陟幽明。’赏罚之谓也。赏罚之权，经世之砥砺，不可不用；设之不当，犹不用也。夫有赏无罚，则缓而纵奸；有罚无赏，则薄而遗善。赏不以善，则民惑而弗慕；罚不以罪，则下疑而弗威。功浮于赏，则确而少恩；罚轻于恶，则懦而不胜。以上赏而加小善，则费资而难继；以重罚而责微罪，则失士而乏才。此数者，皆设之不当者也；不当，则沮劝之法不行。赏罚用而沮劝之法不行，何异于不用？人主所用以为赏罚沮劝者，非名器廪秩、废置予夺乎？后世官吏积日累久，自下升高，名器之尊荣，廪秩之饶厚，不待功善而后得，人人可以驯致。庸惰邪枉之人，苟过恶败缺侥幸不暴于外，非惟不见废夺，亦得与贤能之士交骛而并进。夫名器廪秩，所以为赏，得以驯致，不必有功；庸惰邪枉，所宜加罚，得以侥幸，又从而序进之。苟非盛德之士，而有待乎赏罚沮劝，驱策者孰不务媮脱而缓事功，忘畏忌而轻义乎？若然者，不可以为设之当也。呜呼！建官吏以图事，而官吏之情若是，难言治矣。