自有国难，盗贼间起，所在州县，率多残破，人民流离，户口减少，而守令或不究心抚存凋瘵。谓宜以户口增否立守令考课之法，而优其赏格［sub］［/sub］。庶几守令惠爱及民，不惟流民归业，而四方转徙者亦有所托。