人之才性，各有所长，稷、契、皋陶、垂、益、伯夷在唐、虞之际，各守一官，至终身不易。此数君子者，苟使之更来迭去，易地而居，未必能尽善，况其余乎！今也监司、帅臣，鲜有终其任者，远者一年，近者数月，辄已迁徙；州县百姓送往迎来之不暇，其为劳费，不可殚举。以至内而朝廷百执事之官，亦无肯安其职业，为三数年计者，往往数日待迁，视所居之官，有如传舍。虽有勤恪之人，宣力公家，于人情稍通，纲条稍举，已舍而他去。后来者或未能尽识吏人之面，知职业之所主，则又迁矣。因循岁月，积弊既久，是以胥吏得以囊橐为奸，贿赂公行而莫之谁何，如此而望职业之举，难矣哉！夫爵禄名器，人所奔趋，必待积劳而后迁，以明持久而难得，则人各安分，不敢躁求。若开骤进之门，使有侥幸之望，则人人怀苟且之心，无首公之节，其自为谋则得矣，朝廷何赖焉！臣尝读国史，见太祖朝任魏丕掌作坊十年，刘温叟为台丞十有二年，太宗朝，刘蒙正掌内藏二十余年，陈恕在三司亦十余年。此祖宗用人之法也。望与执政大臣参酌，立为定论。其监司、帅守，有政术优异者，或增秩赐金，必待终秩而后迁擢。至于朝廷百执事之官，亦当少须岁月，俾久于其职，然后察其勤惰而升黜之。庶几人安其分，尽瘁于国，无有过望，而万事举矣。