窃惟今日财赋之源，煮海之利实居其半。然年来课入不增，商贾不行者，皆私贩有以害之也。欲禁私贩之害，当自煮海之地为之限制，司其火之起伏，稽其灶之多寡，亭户本钱以时支散，盐货委积以时收买，又择其吏之廉勤有才力者往来自察之，如此则虽不必禁捕私贩，而私贩当自绝矣。且以淮东、二浙盐货出入之数论之，然后知其私贩之多也。淮东岁额盐二百六十八万三千余石，去年两务场卖淮盐六十七万二千三百余袋，总收线二千一百九十六万三千余贯。然淮东盐灶止四百一十一所，二浙额盐共一百九十七万余石，去年两务场卖浙盐二十万二千余袋，总收钱五百一万二千余贯。而二浙盐灶乃计二千四百余所，以盐额论之，淮东之数多于二浙五之一，以去岁卖盐所得钱数论之，淮东多于二浙三之二，及以灶之多寡论之，二浙反多于淮东四之三。盖二浙无非私贩也，二浙私盐侵损国家利入几十之六七。欲望从臣所乞，差官三员分路措置。