高帝诏曰：‘欲省赋甚。今献未有程，吏或多赋以为献，而诸侯王尤多，民疾之。’令诸侯王、通侯常以十月朝献，及郡各以其口数率人岁六十三钱以给献费。武帝置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往，各以其地比给初郡。而初郡时时杀吏，汉发南方吏卒往诛之，费皆仰给大农，以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以赀给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。臣闻人君有爱民之实意，而后有及民之实惠。汉世诏书出于人主之笔，精神心术之微，悉于诏见之。观高帝‘欲省赋甚’之语，简严明白。继之文帝振贷减租之诏，勤勤恳恳。其爱民实意，皆可以对越天地，安有不被其泽者？汉赋有三，口赋以食天子，算赋以治库兵车马，更赋以给戍边。此诏所欲省，当是斯时又有献赋。郡国假献为名，重赋以为民害，故亟欲省之。方楚汉之争未决，则初为算赋，及天下既定，则欲省献赋，以此见伤财害民无如兵费之重。兵费百出，而欲行爱民之政盖难，然爱民之意不可以兵而间断也。武帝元狩之诏，谓君者心也，民犹支体，支体伤则心憯怛，非无爱民之意而好大喜功移之。臣尝考司马迁《平准书》，其论帝取财赡兵本末凡十余节，一节害深于一节：曰江淮之间萧然矣；曰废格沮诽穷治之狱用矣；曰三人言利析秋毫矣；曰吏道益杂而多贾人矣；曰稍稍置均输通货物矣；曰无虑皆铸金钱矣；曰公卿大夫多谄谀取容矣；曰杨可告缗令纵矣；曰县官有盐铁缗钱之故，用益饶矣；曰株送徒入财得补郎，郎选衰矣，而终至于曰不敢言擅赋法矣而极。高帝欲为民省赋，帝乃听吏擅取非经常之赋，夫岂不知有民哉！置郡方新，颙颙待哺，恐废前功，惟求趣办，虽欲禁吏之不擅赋不可得也。益口赋三十，轮台悔之，犹幸此意不绝如线，而仁义之泽未至于遽斩，此所以寿四百年之脉欤！