汉宣帝地节四年九月诏曰：‘朕惟百姓失职不赡，遣使者循行郡国，问民所疾苦，吏或营私烦扰，不顾厥咎，朕甚悯之。今年郡国频被水灾，已振贷盐民之食而贾咸贵，众庶重困，其减天下盐贾。’臣窃惟宣帝可谓恤民之深，虑民之至矣。其疾苦则遣使者循行以问之，灾害则振贷之。至于盐直之贵，似未深为民害，必诏有司损其贾而后已。盖元后民之父母也，孩提乳哺，少失其节，皆父母之责，困穷惸独，一失其养，皆元后之辜。陛下爱民之深，虑民之至，不减汉宣，而近岁以来，吏以击搏震挠为功，不知以护养抚柔为本，营私烦扰，殆匪一端。迩者又闻郡国守臣侵牟规利，有薪刍诸物官为列肆以自售者，于是物贾骤腾而细民不胜其困矣；有尽拘商盐，酬之以楮，而官自出鬻，责民以钱者，于是盐直暴踊而人为之淡食矣。吁，此何等气象而见于今日邪！昔陆贽有言：‘民者邦之本，财者民之心。其心伤则其本伤，本伤则枝叶颠悴而根柢蹷拔矣。’贽之斯言，可为永鉴。臣愿明谕辅臣，尽斥天下贪残之吏，其尤亡状者施之以流放不齿之刑，毋但削秩免官而已。仍命词臣推原德意，降一诏书，丁宁训饬，俾天下晓然知圣主加惠元元之意，去苛猛而趋忠厚。此培埴邦本之先务，惟陛下深留圣意，海内幸甚。