臣顷入对，恭聆陛下责群臣曰：‘大言傲诞者有之，肆为欺罔者有之，背公营私者有之，岂不以国用匮、兵籍虚、将材乏，未闻献理财之实计，画强兵之实策，荐一校之实材。’此非诸臣而谁责？而群臣又切切然望陛下曰：纲常几泯，布粟之谣不解，恐盭气之未散；兵端轻动，轮台之悔不闻，恐怨气之未洗；北司怙宠，南阳干政，恐谤声之未消。自汴洛丧师，京城失伍之后，每更一变，上下相诿，废日力，违事机，至于今极矣。然下之所以望乎上者皆所当为，而其事甚易；上之所以责乎下者皆所必为，而其事则难。陛下何不自为其所易，而责群臣以所难哉？今内外之事急矣，不知祸变何为至此极也？所以回天心、感人心者，独非当为之事乎？为陛下计，莫若明出二诏，布告中外。其一则开陈即位之初心，全复友睦之美意，前愆往谬，各正主名，绥亡拊存，曲尽恩渥，对越祖考，可以慰答列圣之灵，则天心悔祸矣。其一则深惩兴兵之昨非，具述蹙地之大痛，戒谕诸阃，当若同舟，劳苦将士，俾如挟纩，号召豪杰，显罢和议，使有不与虏俱生之志，则人心思奋矣。必如间关草昧，而无为平世之规模；必如筚簬篮缕，而毋事太平之盛观。谋必公之外庭，则扫除户内者无所投其巧矣；听必广之疏远，则夤缘近亲者无所售其私矣。此在陛下一转手间，直易易耳。明白洞达，布之海内而无愧，感动天人之机，岂不在是！然后大会群臣，而语之曰：财以何术而裕，兵以何策而强，将以何道而择？给之笔札，如庆历之开天章阁；极其议论，如淳熙之对选德殿。置国用一局，使晓畅财用、长于心计者居焉；置边防一局，使明习兵事、熟于地形者与焉。凡今之所难者使之朝夕讲求焉，商榷焉，可也。且将材以多事而见，今可谓多事矣，而将材未之见，何也？若夫合诸屯之伍符而考核军实，则兵精而财有余；以出戍之生券而就募边勇，则兵倍而财亦省。此策非有难行者，而施之兵刃交接、力不暇给之时，则众疑其难矣，亦岂容畏其难而不之为哉？今而曰必敌势稍宽而后可言治兵，可言储将；必事会稍纾而后可议节用，可议救楮；然陛下何修而得其宽且纾哉？必有以感人心、回天心而后庶几得之。此臣区区之愚，深望陛下为其易，而使群臣当其难也。群臣亦何能之有，不过凭借祖宗之积累，蒙赖陛下之福德，殚竭智虑，有死无二，或足以康时屯而延国脉也。虽然，今之所谓易者，在陛下一心耳，播告诏旨，岂空言哉！臣尝观汉文帝赐尉佗书，其言质实，无少回护，首曰：‘朕高皇帝侧室之子，以王侯吏不释之故，不得不立。’帝盖自明其即位之初心而无所讳，故佗亦感服，粤患遂息。又尝观唐陆贽草兴元诏，德宗许以不必避忌，有曰：‘天谴而不悟，民怨而不知，朕实不君，人则何罪！’帝盖自言其召戎之大误，而无所掩，故悍卒感泣，寇难遂平。声音之于化人末矣，果出于中心之真，未有感而不化者；苟非其真，虽日下一诏无益也。臣愿陛下翻然感悟，毋为虚利害所撼；洗然更新，毋为小补缀所牵；斥远孽阉，毋至决侍臣之去留；裁抑近属，毋重烦谏臣之论疏。是机也，苟善用之，则人心可悦，天意可回，凡兵财等事庶可徐就吾之条理矣。方危机交迫，悔改已迟，若迟而又迟，一旦瓦解，虽人主汲汲修德，百官皇皇修政，祈哀于宗社，请命于上帝，已无所及。自古危亡之极，岂其国之君皆失道，臣皆不贤哉？盖其由来渐矣，此臣所以痛哭流涕为陛下告也。当主忧臣辱之时，而臣力不足以执干戈，谋不足以献帷幄，朝惊夕悸，思效一得，而忠爱陛下者止于如此。愚戆无补，祈去未俞，惟陛下察其诚而采其言，则宗社幸甚！哀其愚而听其去，则小臣幸甚！