每见州县凡遇灾伤，多是畏惧，不肯备申，或虽申而不以实。其心只虑大司谴责，并疑州县以灾伤为辞，避免科催而已。为民父母，只当抚字存恤，尽其在我。且今时大司屡有赈救灾祸之实政大惠，若闻此旱灾，未必不恻然动心于峡山千里、刀耕火种之民也。昨曾言司徒荒政十有二，虽古今殊时，未可一一举行，亦宜略略依仿圣人好意，思择其可施行目睫者，行得一分，则民受一分之赐矣。谨条明以呈：一曰散利，郑司农云：‘贷种食也。’二曰薄征，轻租税也。三曰缓刑，宽刑罪也。四曰弛力，息徭役也。五曰舍禁，公无禁私也。六曰去几，关市不征也，如放舍钱之类。七曰眚礼，谓杀吉礼也。八曰杀哀，省凶礼也。九曰蕃乐，闭藏乐器也。十曰多昏，不备礼而多昏娶也。十有一曰索鬼神，司农谓求废祀而修之，此不可尽信。凡有功德于民而祀废，则当修。若世俗淫祀，如狄仁杰所废者，不可修。十有二曰除盗贼。饥馑则多盗。此十二事，看来都是救凶荒之政。惟缓刑、弛力、去几、眚礼、蕃乐、索鬼神则目前可行，更在斟酌，令得中而行之可也。惟申灾伤一事不容缓，不徒使远州民隐上彻，将来秋冬千里，可为乞籴通财赈救之备也。