太宗贞观三年，帝谓侍臣曰：‘中书门下机要之司，诏敕有不便者，皆应论执。比来惟睹顺从，不闻违异。若但行文书，则谁不可为？何必择才也。’房玄龄等皆顿首谢。臣闻机要之司，譬之人身，则喉舌也。舜之命龙曰：‘夙夜出纳朕命惟允。’盖命令之出，或出焉，或纳焉，惟欲其允而已。然必先之曰：‘命汝作纳言。’以‘纳’名官，正欲其能纳也。命令之颁于天下，犹饮食之入腹也。饮食不择，则身必病，命令不审，则下必伤。人之饮食也，柔则当茹，刚则当吐，喉舌之责也。若不问刚柔，知茹而不知吐，一过喉舌，所伤必多。虽欲悔之，已无及矣。《大雅》之称仲山甫曰：‘出纳王命，王之喉舌。’惟其或出或纳，如喉舌之谨焉，夫然后赋政于外，而四方爰发也。太宗其可谓知此者矣，不惟听臣下之言，又敕责而使之言。范祖禹亦曰：‘朝廷设官分职，非徒使上下相从，欲交修其所不逮也。苟取充位而奉行上令，则是胥史而已。’仰惟陛下平心处事，虚己听言，后省间有论奏，率蒙赐可，不惮更改，是将比隆大舜‘予违汝弼’之训。而臣犹以太宗之事为言者，言切而易明，事近而可鉴，亦工执艺事以谏之意。惟陛下行事每每如此，则圣德益新，朝政亦清，贞观之治不难致也。