君臣之间，不当有隐，敷纳之事，必在无私。比年百司及诸使奏陈，皆侍仗下，颇乖公道，须有革正。自今已后，非灼然秘密不合彰露者，并令封状奏。如文书浩大事理交杂者，仍进先状，其史官自依旧例。