朕闻唐虞圣人之理，三载考绩，黜陟幽明。两汉施教之君，变命八使，澄清天下。朕缵承大业，思服训謩。虽王公卿士，内勤夙夜；藩岳守将，外尽公忠。而兵革未宁，戎狄未尽，纪纲未振，法令未敷。封圻郡县，赋税不一；师旅上下，劳逸不均。所以终宵积忧，寤寐增惕，爰命群士，往代子言。行乎四方，以听于理，举其百事，以归于正。朕之深愿，可不勤副也。