君以人为本，人以食为天，有国有家，舍此无急。如闻州府之内，皆有闲田，空长蒿莱，无人垦辟，与其虚弃，曷若济人。宜令所在长吏设法，召募贫人，课励耕种。所收苗子，以备水旱及当处军粮。