臣以法王慈敏，菩萨护持，唯拟饶益众生，非要营修土木。伏闻造像税非户口钱出，僧尼不得州县祇承，必是不能济办，终须科率，岂免劳扰？天下编户，贫弱者众，亦有佣力客作，以济糇粮；亦有卖舍帖田，以供王役。造像钱见有一十七万余贯，若将散施，广济贫穷，人与一千，济得一十七万余户。拯饥寒之弊，省劳役之勤，顺诸佛慈悲之心，沾圣君亭育之意；人神胥悦，功德无穷。