王者之制，加田无征，荩欲崇德厚贤，安人薄赋。眷言彼甲，王室作藩，既褒德而受圭，亦班朝而锡壤。且什一而税，周之通法；缗筭是资，汉之旧典：万姓殷阜，中外康宁。有大夫之家，尚苦于征税，法令爰著，不稽旧章，片言可折，斯之谓矣。