以十年防守之费，为一岁攻取之资；不尔，则防守之备，不止于十年矣。今边兵止备陕西，恐贼出不意窥视河东，即麟、府不可不虑，宜稍移兵备之。鄜、延与原州、镇戎军皆当贼冲，而屯兵众寡不均。或寇原州、镇戎军，则鄜、延不能应援。陕西屯卒太多，永兴为关陇根本，而戍者不及三千。宜留西戍之兵，壮关中形势，缓急便于调发。郡县备盗不谨，请增尉员，益弓手籍。