中国之财，每患屈于四夷，自秦汉以来，未有能改也。然天生财以奉天下之正用，用之有以爱养乎天下者正也；用之有以威强乎天下者亦正也。汉武愤于用兵，夷狄虽屈，而汉已耗，生民毒以无聊，用之失也。五代之乱，事之以厚币，力有时而屈，而求者未有厌。在乎我者，固未有以备之，不顾患而动，失又甚矣，是亦亡耳。故善为用者，行乎寡之用，必思有时而不免乎汰；行乎汰之用，必求有时而为之寡。思乎汰之用者，故实仓廪、治甲兵、育材养士，以待乎汰，是以费未至而已蓄，害未生而有谋。此三代之治，所以春搜夏苗，秋狝冬狩，皆于农隙以讲事也。求乎寡之用者，亦实仓廪、治甲兵、育材养士以待乎寡，是以力足而心休，智至而功立。太王之事獯鬻、句践之事吴是也。天下有三贵：民为上，土次之，财次之。有民斯有土矣，有土斯有财矣。先王无益于民，未尝贵土；无保于土，未尝贵财。斥地千里，劳民以战，不谓之病，为民故也。用师十万，日费千金，不为之屈，为土故也。明王挟三贵以临天下，故民安于土，土生于财，财养于民。其次亡一而得二，或亡二而得一。财可亡也，土次之，民不可弃也。三者俱亡，其国非其国也，况可言用之利乎？今夫亡幽蓟之民久矣，亡幽蓟之土亦久矣，既不能贵，又贱吾财，非利用也。得其民，得其土，亡吾财，犹难之，奈何不得又失之？且五十万之财，吾民之食且衣者也，吾土之生且殖者也，岁取之与之，亦将有时而屈。求者固未尝有厌，复不思所以有时而寡之之道，岂利用之义乎？为国虑者，亦可怪也。然则奈何其亦实仓廪、治甲兵、育材养士，以待乎时而已矣？