窃见祖宗朝宰相执政，员数稍多，每有所施设，必都堂聚议，参订可否而行之。故仁宗皇帝时，虽有西夏元昊之叛，而晏然若无事者，以韩琦、范仲淹辈同心协济也。臣得诸缙绅之间，咸谓顷者驻跸会稽，犹闻大臣每日会议至三至四。自吕颐浩再相，专权自私，会食外往往各于阁子押文字。虽军旅之事、差除之属，亦有不同相关决者，顾同列间情犹不通，况君臣之际乎？陛下遭时多艰，四方未靖，一日二日万几，尽以付之二三大臣，间有横议害政者，不旋踵而遂去之，政欲庙堂之上同寅协恭，可否相济，以赞中兴之业也。愿诏大臣上体宵旰之意，每一号令之出，一政事之施，人材之进退，赏罚之劝惩，凡有涉于利害者，必商确参订，审得其当，然后言于陛下而行之，尽复昔时会议故事，以踵前古都俞之风。佥论既谐，宜无乖谬，则郑国之鲜有败事，何足多尚。兹事体大，惟陛下留意。