奉诏措置财利。窃见熙宁中，先皇帝以天下之本在农，故稽参先王春秋补助之意，行散敛之法，薄取其息，以为放阁欠免之备。故兼并不得专辟阖之利，而农得尽力南亩，不为兼并所困，实大惠也。行法之初，论者不一，赖先帝神武英睿，行之不疑，以克就绪。数年之后，取者云集，纳者辐至，天下仓库盈衍丰羡，而财不可胜用。自元祐废罢以来，兼并得纵，农渐失业，向之所积，支用殆尽，以至于今，未之复也。恭惟陛下绍述先志，将大有为。臣愚以为生财之道，益国裕民，无以易此。伏乞下有司检会熙宁、元丰青苗条约，参酌增损，适今之宜，立为定制，以幸天下。