荆湖南北、江南东西、淮南、两浙、福建七路产茶，自干德二年立法禁榷，官置场收买，许商贾就京师榷货务纳钱给钞，赴十三山场六榷货务。至祥符中，岁收息五百余万缗。庆历以来，法制寖坏。嘉祐初，遂罢禁榷，行便商之法。客人园户私相贸易，公私不给，利源寖销，岁入不过八十余万。元丰中，先帝尝命有司讲求，而法废已久，议者不能上承圣志，议未及行。窃考在昔茶法之弊，盖缘科配人户，不计丰凶，州县催迫，人多逃避，嘉祐改法，指以为说。今欲将荆湖、江、淮、两浙、福建七路州军所产茶，依旧禁榷，选官置司，提举措置。并于产茶州县随处置场，官为收买，更不于人户税上科纳。禁客人与园户私相交易，所置场处，委官籍记园户姓名。所有置场茶本钱，欲降度牒二千道、末盐钞二百万贯，更特于逐路朝廷诸色封桩钱、并坊场常平剩钱内共借四十万贯，共三百万贯，令逐路分擘充买茶本钱。差官分路措置：湖南、北路欲差一员，江东、西路欲差一员，淮南、两浙路欲差一员，福建路欲差一员。将来措置就绪，即共差都大提举七路茶事二员总之，余官并罢。其勾集园户，籍会户数，酌量年例所出，约人户可卖之数，年终立为茶额。所有复行禁榷条法，检会大中祥符所行旧法，并庆历后来私贩害公之弊，取今日可行者酌中修立，接续为法，颁降施行。