臣等窃以赋调之不平久矣。自开阡陌，使民得以田私相贸易，富者贪于有余，厚立价以规利；贫者迫于不足，薄移税以速售。故富有跨州轶县，所管者莫非膏腴，而赋调反轻；贫者所存无几，又且瘠薄，而赋调反重。因循至今，其弊愈甚。熙宁初，神宗皇帝灼见此弊，遂诏有司讲究方田利害，作法而推行之。盖以土色肥瘠别田之美恶，定赋之多寡。方为之帐，而步亩高下丈尺不可隐；户给之帖，而升合尺寸无所遗。以卖买，则民不能容其巧；以催收，则吏不能措其奸。邦财自此丰，民赋自此省，其为法岂小补哉！五路州县有经方田者，至今公私以为利。遭元祐纷更，美意良法未徧于天下。今其文籍见在，可举而行。今检会熙宁《方田敕》，推广神考法意，删去重复，冲改，取其应行者为《方田法》，计九册，以《崇宁方田敕令格式》为名，谨具进呈。如允所奏，乞付三省颁降施行。