臣窃观昔之盛帝明王所恃以经理天下者，亦有诚信而已耳。故一政事之立，一播告之修，天下之士惟恐听从之或后。非畏夫刑威而然也，非慕夫庆赏而然也，徒以诚信而感于人有素，彼中心知上之所为必也有利而无害，有益而无损，有可行之悠久而无目前苟且之弊。甚者可敚可杀而不可使非其上，以为不诚不信。於戏，此其所以为盛帝明王而坐享无为之治者乎！我国家圣祖神宗继继承承，相授而守一道，顾岂外夫此哉。内而中国，诚信之道素著，故民心莫不悦随；外而四裔，诚信之道素行，故远人莫不效顺。是何观感如是之速耶？臣尝深求其故。彼四方千里之远，盖自中国推而致之，中国郡县之广，盖自朝廷推而致之。朝廷一政事、一号令，无往而非诚信之所在，积久历远，斯民目之所见，耳之所闻，身之周旋乎其间，安在而非诚信乎？驱之而必往，诏之而必从，无有非上之所建置者，乃其势然也。恭惟陛下自临御以来，凡见于设施举措，皆仰则太上皇神谟圣烈之见于已行已试者，诚信之道，固已得于心传之妙，宜乎内而中国，外而四裔，无不悦随而效顺。今也敌人未至于诚服，而郡县之间容有奉承宣布之未至者，岂政事号令之积容有戾于诚信者乎？臣愚备数列郡，朝廷有大政事，固非疏远小臣所得与闻。且如起发上供一事，谓无所戾于诚信，不可也。始也使就池交纳，既至池州，未几改往庐州，未几移之行在。不惟搬运转徙有不胜其劳，而舟车给饷有数倍之费，加以州县传檄，吏胥奉行，惮于烦扰，复不能即时支遣，使管押官吏得效力职事，往往迁延岁月。是致欺弊百出，官物耗散。其幸而得免亏失，终始全保者才十一二耳。彼损折之数，上司不免督责，官吏不免监系，下逮兵典篙工之徒，均偿所负，破家灭门，无所从出，有终身拘系，卒不免于死者，其弊岂在彼而不在此乎？臣愚欲望圣慈戒饬臣下及州郡，纲运合行起发，先议定交纳去处，无致数有改，以蹈前日之弊。不惟州县易于奉承，抑使管押纲吏之徒得免相继坐累，至于伤生。是亦发政施仁之一端，而朝廷诚信当自积之，以著于中国、行于四海也。视其事疑若至微，究其末为害至大。惟陛下察臣愚衷，而特加留意焉。天下幸甚！