臣伏覩元丰八年四月二十三日枢密院奏请，保甲上教，其下等人户地土既少，不免效力为生，并止有两丁，其间有病疾者，虽依条未该破丁，若不能营作，显难应副保甲色役。三省同奉圣旨，府界三路保甲，除见教人外，本家止有两丁，病患未该破丁，而委的不堪营作，并第五等以下土地不及二十亩者并免。推行之后，人以为便。况当时奏请，得旨施行，乃是今日一二大臣修先帝法度之人非是，故为增损而坏法者也。今年六月二十四日却有指挥冲改，土地不及二十亩之家，免冬教全条更不行用，及老疾羸弱者选以次人承替。缘贫下之人，其田不及二十亩，效力以求日给，若令上教，则废为生之道，官中虽给口食，不足以偿所费，其家无以养。兼老病羸弱之人，既难以筋力从事，其养生必赖于壮者。若是两丁之家，一丁老病，而又令壮丁代教，则老病者必致失所。窃闻此法既行，人欲避免保丁，有卖尽土地者，有分析生产者，或称父母年老，或分房向外，或令女婿出外乞破丁。人情如此，理当安存？盖民为邦本，本固则邦宁，民既卖土地，不为长久之计，穷则斯滥，必流而为盗，恐贻朝廷之忧。臣伏乞睿旨令保甲土地不及二十亩、两丁病患者并依元丰八年指挥施行，以安存贫下老弱之民。不胜幸甚。