臣窃以民财有限，取之不可以过多；邦赋有常，用之不可以无节。熙宁以前，上供钱物无额外之求，州县无非法之敛。自后献利之臣不原此意，唯务刻削，以为己功。若减一事一件，则据其所减色额，责令转运封桩上供，别有增置。合用之物，又合自办，上供名件，岁益加多。有司财用日惟不足，既无家资之可助，又无邻粟之可贷，必至多方以取于民。非法之征，其来乃自乎？是且人主莫不有恻隐之心，岂无爱民之意？比年监司多以掊取相高者，盖迫于岁计不足，其势不得已而然也。伏自陛下临御以来，轻徭役，薄赋敛，澄汰掊刻，崇尚忠厚，天下之人，莫不咸被德泽，欢欣鼓舞，属心内附，拭目以观太平之极致。然而额外上供之数未除，窃恐异日供应不办，官司则有失职之责。茍欲避免侵渔之患，复从而生，未足以副陛下仁厚之德，臣欲乞圣慈特降指挥，勘会熙宁以来于旧上供额外创行封桩钱物，并与放罢，庶使官吏不至过有诛求，而民无骚扰之害。