臣伏以今天下兵卒最为冗多，较于祖宗三朝，数增十倍。然皆老弱羸怯混淆其间，堪战精锐百才三四。而国家竭民力以赡之，日困一日，何以取济？其已在军籍者，诚未可立行措置。求折衷之策，则莫若窒其源本。欲乞天下除禁军已有指挥住招填外，余诸路本城不系披带诸军，且未得招填。其有名额空存而人数不满一百者，并拨并入本州诸军。及遇拣选半粮剩员之时，并委自逐州当职官吏审验，六十五以上如堪执役即且存留，七十以上一例放停，不得窃主恩而为己惠，收小人之妄誉。所有在京除见干当职事文武官吏，合依敕破兵士当直外，并不得妄作名目占留，陈乞在他干当。见有者，仰逐处一面抽下其本城诸军。候及三年，逐州具计减得多少人数，今来约合留多少人数申奏，委大臣议定，经久措置。所贵军政益修，国财稍给。禁军若久不招填，又恐不可。乞以即今见在为额，转旋拣去老弱者，招少壮者填之。