臣闻天下虽安，有可危之理；天下虽危，有可安之道。安危之机，不在乎他人，在人主所操而已。夫福威者，人主所操之柄也。权归于上而不移于下，此操之得其道者也。得其道则安，失其道则危，稽之已往，其迹班班可见矣。如汉武帝外勤师旅，内耗黎元，非有厚德以结民心，五十年间中外无事者，特以威德归乎上，奸臣不敢专国命故也。唐明皇初无失德，非有甚过恶，卒有播迁之祸者，以李林甫专权故也。夫以汉武之于唐明皇，其德不甚相远，而安危如此其异者，岂非在所操乎？昔陈夷行尝对唐帝曰：‘无以权属人。’又论用人则曰：‘茍自圣择，无不当者。’诚以至治之要在此，有天下者所宜先也。恭惟陛下临御以来，去太甚，用中道，远声色，崇节俭，进忠良，斥奸佞，弛兵革，宽刑罚，撤无用之台榭，罢不急之工巧，蠲宿逋以恤穷民，省探报以防冤滥，治天下之具，何以加诸？若行之不息，终之不倦，可谓全善矣。然今日之所急要，在收还威福之柄，以立主威，以尊主道。臣叨沐误恩，擢于谏省，辄敢引此以为龟鉴。伏愿陛下留神，无使大臣干权，任其喜怒之私，以害大公之义，实天下之福也，社稷无穷之休也。